多地裁撤招商部门？招商公司来了！资本招商或强化(duo di cai che zhao shang bu men zhao shang gong si lai le zi ben zhao shang huo qiang hua)

今jīn年nián以yǐ来lái，从cóng中zhōng央yāng到dào地dì方fāng发fā布bù的de多duō个gè文wén件jiàn，都dōu指zhǐ向xiàng规guī范fàn地dì方fāng招zhāo商shāng引yǐn资zī制zhì度dù，打dǎ破pò过guò去qù拼pīn土tǔ地dì、拼pīn税shuì费fèi、拼pīn补bǔ贴tiē的de“内nèi卷juǎn式shì”招zhāo商shāng格gé局jú。

近jìn期qī有yǒu消xiāo息xī称chēng，山shān东dōng、江jiāng苏sū、安ān徽huī等děng省shěng份fèn已yǐ经jīng有yǒu地dì区qū开kāi始shǐ裁cái撤chè地dì方fāng招zhāo商shāng部bù门mén、取qǔ消xiāo基jī层céng招zhāo商shāng指zhǐ标biāo，以yǐ及jí探tàn索suǒ建jiàn立lì招zhāo商shāng公gōng司sī等děng新xīn的de招zhāo商shāng引yǐn资zī模mó式shì。

证zhèng券quàn时shí报bào记jì者zhě多duō方fāng***cǎi访fǎng了le解jiě到dào，实shí际jì上shàng在zài中zhōng央yāng发fā布bù多duō个gè文wén件jiàn之zhī前qián，一yī些xiē地dì方fāng已yǐ经jīng开kāi始shǐ探tàn索suǒ改gǎi革gé招zhāo商shāng引yǐn资zī模mó式shì，但dàn整zhěng体tǐ占zhàn比bǐ不bù算suàn大dà。一yī位wèi为wèi地dì方fāng政zhèng府fǔ做zuò招zhāo商shāng方fāng案àn的de专zhuān业yè人rén士shì对duì记jì者zhě表biǎo示shì：“从cóng县xiàn域yù来lái看kàn，真zhēn正zhèng启qǐ动dòng改gǎi革gé的de区qū县xiàn还hái不bù到dào5%，建jiàn立lì招zhāo商shāng公gōng司sī的de更gèng是shì凤fèng毛máo麟lín角jiǎo，但dàn改gǎi革gé是shì大dà势shì所suǒ趋qū，目mù前qián大dà家jiā都dōu在zài摸mō着zhe石shí头tóu过guò河hé。”

地dì方fāng裁cái撤chè招zhāo商shāng部bù门mén？业yè内nèi人rén士shì称chēng：仅jǐn为wèi少shǎo数shù

“我wǒ们men手shǒu上shàng已yǐ经jīng对duì接jiē了le几jǐ个gè项xiàng目mù，但dàn现xiàn在zài区qū里lǐ还hái在zài观guān望wàng，也yě看kàn看kàn其qí他tā区qū是shì怎zěn么me做zuò的de，政zhèng策cè究jiū竟jìng还hái能néng不bù能néng给gěi，怎zěn么me给gěi。”某mǒu临lín深shēn片piàn区qū地dì方fāng招zhāo商shāng专zhuān员yuán葛gé毅yì（化huà名míng）对duì证zhèng券quàn时shí报bào记jì者zhě表biǎo示shì，目mù前qián该gāi地dì区qū正zhèng对duì中zhōng央yāng近jìn期qī出chū台tái的de几jǐ个gè文wén件jiàn，尤yóu其qí是shì8月yuè1日rì施shī行xíng的de《公gōng平píng竞jìng争zhēng审shěn查chá条tiáo例lì》学xué习xí研yán究jiū中zhōng，暂zàn时shí搁gē置zhì对duì部bù分fēn项xiàng目mù的de引yǐn进jìn工gōng作zuò，“我wǒ了le解jiě到dào的de很hěn多duō地dì方fāng都dōu在zài观guān望wàng，还hái需xū要yào时shí间jiān反fǎn应yīng。”

《公gōng平píng竞jìng争zhēng审shěn查chá条tiáo例lì》规guī定dìng，没méi有yǒu法fǎ律lǜ法fǎ规guī依yī据jù或huò国guó务wù院yuàn批pī准zhǔn，不bù得dé“给gěi予yǔ特tè定dìng经jīng营yíng者zhě税shuì收shōu优yōu惠huì”。此cǐ外wài，7月yuè21日rì发fā布bù的de《中zhōng共gòng中zhōng央yāng关guān于yú进jìn一yī步bù全quán面miàn深shēn化huà改gǎi革gé、推tuī进jìn中zhōng国guó式shì现xiàn代dài化huà的de决jué定dìng》中zhōng也yě提tí出chū“规guī范fàn地dì方fāng招zhāo商shāng引yǐn资zī法fǎ规guī制zhì度dù，严yán禁jìn违wéi法fǎ违wéi规guī给gěi予yǔ政zhèng策cè优yōu惠huì行xíng为wèi”。地dì方fāng层céng面miàn，上shàng海hǎi也yě在zài近jìn期qī发fā布bù了le《上shàng海hǎi市shì招zhāo商shāng整zhěng改gǎi任rèn务wù清qīng单dān“二èr十shí条tiáo”》，要yào求qiú立lì即jí清qīng理lǐ与yǔ税shuì收shōu挂guà钩gōu的de产chǎn业yè扶fú持chí政zhèng策cè，全quán面miàn禁jìn止zhǐ“税shuì收shōu优yōu惠huì政zhèng策cè”招zhāo商shāng行xíng为wèi。

在zài种zhǒng种zhǒng政zhèng策cè的de“三sān令lìng五wǔ申shēn”，以yǐ及jí构gòu建jiàn全quán国guó统tǒng一yī大dà市shì场chǎng的de背bèi景jǐng下xià，以yǐ往wǎng作zuò为wèi招zhāo商shāng引yǐn资zī重zhòng要yào手shǒu段duàn的de税shuì收shōu优yōu惠huì，或huò将jiāng退tuì出chū历lì史shǐ舞wǔ台tái，地dì方fāng政zhèng府fǔ原yuán有yǒu的de招zhāo商shāng模mó式shì势shì必bì要yào发fā生shēng深shēn刻kè变biàn革gé。由yóu此cǐ，近jìn期qī有yǒu消xiāo息xī称chēng多duō地dì开kāi始shǐ“裁cái撤chè内nèi部bù招zhāo商shāng团tuán队du씓取qǔ消xiāo基jī层céng招zhāo商shāng指zhǐ标biāo”“设shè立lì招zhāo商shāng公gōng司sī”等děng，葛gé毅yì对duì此cǐ表biǎo示shì：“我wǒ们men这zhè里lǐ暂zàn时shí未wèi接jiē到dào裁cái撤chè等děng相xiāng关guān通tōng知zhī，据jù我wǒ了le解jiě，各gè地dì对duì于yú这zhè些xiē信xìn息xī都dōu还hái在zài观guān望wàng，对duì于yú裁cái撤chè招zhāo商shāng团tuán队duì，或huò者zhě设shè立lì招zhāo商shāng公gōng司sī等děng，还hái是shì有yǒu不bù小xiǎo争zhēng议yì和hé分fēn歧qí的de。”

记jì者zhě***cǎi访fǎng了le解jiě到dào，对duì于yú媒méi体tǐ报bào道dào所suǒ指zhǐ的de裁cái撤chè招zhāo商shāng部bù门mén、组zǔ建jiàn招zhāo商shāng公gōng司sī等děng地dì方fāng招zhāo商shāng引yǐn资zī的de改gǎi革gé举jǔ动dòng，早zǎo在zài这zhè一yī连lián串chuàn文wén件jiàn下xià发fā之zhī前qián已yǐ开kāi始shǐ着zhe手shǒu实shí践jiàn。专zhuān门mén给gěi地dì方fāng政zhèng府fǔ做zuò招zhāo商shāng方fāng案àn的de陈chén文wén（化huà名míng）告gào诉sù记jì者zhě，地dì方fāng改gǎi革gé招zhāo商shāng部bù门mén不bù仅jǐn因yīn为wèi政zhèng策cè的de强qiáng监jiān管guǎn，更gèng重zhòng要yào的de原yuán因yīn是shì现xiàn有yǒu的de招zhāo商shāng制zhì度dù缺quē乏fá奖jiǎng惩chéng措cuò施shī，许xǔ多duō地dì方fāng的de招zhāo商shāng人rén员yuán缺quē乏fá动dòng力lì和hé积jī极jí性xìng，依yī靠kào传chuán统tǒng模mó式shì进jìn行xíng招zhāo商shāng效xiào果guǒ往wǎng往wǎng不bù太tài理lǐ想xiǎng。“所suǒ以yǐ有yǒu些xiē地dì方fāng就jiù尝cháng试shì组zǔ建jiàn招zhāo商shāng公gōng司sī，以yǐ市shì场chǎng化huà的de机jī制zhì来lái招zhāo揽lǎn人rén才cái，提tí高gāo招zhāo商shāng效xiào率lǜ。”

但dàn对duì于yú有yǒu消xiāo息xī称chēng地dì方fāng取qǔ消xiāo基jī层céng招zhāo商shāng指zhǐ标biāo，陈chén文wén表biǎo示shì：“我wǒ走zǒu访fǎng的de几jǐ十shí个gè地dì方fāng政zhèng府fǔ，都dōu没méi有yǒu取qǔ消xiāo招zhāo商shāng的de考kǎo核hé指zhǐ标biāo，估gū计jì这zhè只zhǐ是shì极jí个gè别bié现xiàn象xiàng。”但dàn他tā也yě透tòu露lù，走zǒu访fǎng发fā现xiàn，不bù少shǎo地dì方fāng都dōu表biǎo示shì今jīn年nián的de指zhǐ标biāo难nán以yǐ完wán成chéng，只zhǐ不bù过guò因yīn为wèi中zhōng央yāng对duì各gè个gè省shěng的de考kǎo核hé没méi有yǒu变biàn，地dì方fāng也yě不bù敢gǎn直zhí接jiē取qǔ消xiāo指zhǐ标biāo，所suǒ以yǐ目mù前qián大dà家jiā都dōu仍réng在zài观guān望wàng。

虽suī然rán改gǎi革gé招zhāo商shāng引yǐn资zī模mó式shì是shì当dāng前qián全quán国guó各gè地dì的de大dà势shì所suǒ趋qū，但dàn据jù陈chén文wén观guān察chá，目mù前qián启qǐ动dòng改gǎi革gé的de地dì方fāng仍réng是shì少shǎo数shù，“全quán国guó3000多duō个gè县xiàn，启qǐ动dòng改gǎi革gé的de就jiù100个gè左zuǒ右yòu，而ér且qiě都dōu在zài摸mō着zhe石shí头tóu过guò河hé，大dà部bù分fēn仍réng然rán以yǐ传chuán统tǒng的de政zhèng府fǔ招zhāo商shāng为wèi主zhǔ”。

招zhāo商shāng公gōng司sī悄qiāo然rán兴xìng起qǐ “双shuāng轮lún驱qū动dòng”效xiào果guǒ明míng显xiǎn

不bù允yǔn许xǔ财cái政zhèng补bǔ贴tiē之zhī后hòu，公gōng司sī制zhì招zhāo商shāng成chéng为wèi可kě能néng。记jì者zhě***cǎi访fǎng了le解jiě到dào，招zhāo商shāng公gōng司sī这zhè个gè新xīn型xíng的de地dì方fāng招zhāo商shāng引yǐn资zī平píng台tái在zài江jiāng浙zhè地dì区qū已yǐ悄qiāo然rán兴xìng起qǐ。

据jù介jiè绍shào，目mù前qián浙zhè江jiāng省shěng嘉jiā兴xìng市shì已yǐ有yǒu8个gè县xiàn（市shì、区qū）设shè立lì了le市shì场chǎng化huà招zhāo商shāng公gōng司sī，而ér嘉jiā善shàn县xiàn设shè立lì的de长zhǎng三sān角jiǎo（嘉jiā善shàn）招zhāo商shāng引yǐn才cái服fú务wù有yǒu限xiàn公gōng司sī便biàn是shì其qí中zhōng一yī个gè。天tiān眼yǎn查chá显xiǎn示shì，该gāi公gōng司sī由yóu嘉jiā善shàn县xiàn国guó有yǒu资zī产chǎn投tóu资zī集jí团tuán有yǒu限xiàn公gōng司sī全quán资zī控kòng股gǔ，2023年nián以yǐ来lái，该gāi公gōng司sī面miàn向xiàng市shì场chǎng共gòng发fā布bù了le10条tiáo招zhāo聘pìn信xìn息xī，岗gǎng位wèi覆fù盖gài不bù同tóng级jí别bié的de招zhāo商shāng专zhuān员yuán、项xiàng目mù经jīng理lǐ，以yǐ及jí驻zhù外wài招zhāo商shāng人rén员yuán等děng，月yuè薪xīn从cóng8000元yuán―20000元yuán不bù等děng。

“一yī是shì体tǐ制zhì机jī制zhì更gèng灵líng活huó、更gèng市shì场chǎng化huà，二èr是shì更gèng有yǒu利lì于yú针zhēn对duì地dì方fāng优yōu势shì产chǎn业yè做zuò专zhuān业yè化huà的de招zhāo商shāng布bù局jú。”陈chén文wén认rèn为wèi，只zhǐ要yào激jī励lì机jī制zhì到dào位wèi，招zhāo商shāng效xiào果guǒ就jiù可kě期qī。根gēn据jù嘉jiā兴xìng市shì商shāng务wù局jú的de统tǒng计jì，2023年nián，全quán市shì8家jiā招zhāo商shāng公gōng司sī累lèi计jì举jǔ办bàn招zhāo商shāng活huó动dòng250余yú场chǎng，签qiān约yuē项xiàng目mù120个gè，落luò地dì项xiàng目mù50个gè。

毫háo无wú疑yí问wèn，招zhāo商shāng公gōng司sī这zhè种zhǒng新xīn模mó式shì为wèi一yī些xiē地dì方fāng的de招zhāo商shāng引yǐn资zī工gōng作zuò注zhù入rù新xīn“血xuè液yè”，但dàn其qí真zhēn正zhèng投tóu入rù运yùn作zuò也yě不bù过guò两liǎng年nián，而ér传chuán统tǒng的de政zhèng府fǔ招zhāo商shāng在zài过guò去qù数shù十shí年nián的de地dì方fāng经jīng济jì发fā展zhǎn中zhōng发fā挥huī了le明míng显xiǎn的de推tuī动dòng作zuò用yòng，因yīn此cǐ受shòu访fǎng人rén士shì普pǔ遍biàn认rèn为wèi，招zhāo商shāng公gōng司sī作zuò为wèi地dì方fāng招zhāo商shāng引yǐn资zī多duō元yuán化huà、专zhuān业yè化huà的de有yǒu益yì探tàn索suǒ和hé有yǒu效xiào补bǔ充chōng，并bìng不bù能néng完wán全quán替tì代dài传chuán统tǒng招zhāo商shāng模mó式shì，毕bì竟jìng从cóng全quán国guó范fàn围wéi来lái看kàn，政zhèng府fǔ招zhāo商shāng依yī旧jiù是shì主zhǔ流liú，而ér政zhèng府fǔ招zhāo商shāng加jiā市shì场chǎng化huà招zhāo商shāng这zhè种zhǒng“双shuāng轮lún驱qū动dòng”的de模mó式shì也yě值zhí得dé研yán究jiū和hé参cān考kǎo。

中zhōng国guó人rén民mín大dà学xué重zhòng阳yáng金jīn融róng研yán究jiū院yuàn高gāo级jí研yán究jiū员yuán刘liú志zhì勤qín接jiē受shòu记jì者zhě***cǎi访fǎng时shí表biǎo示shì：“要yào冷lěng静jìng分fēn析xī地dì方fāng的de实shí际jì情qíng况kuàng，保bǎo留liú和hé发fā扬yáng传chuán统tǒng招zhāo商shāng模mó式shì的de优yōu势shì和hé特tè长zhǎng，尤yóu其qí对duì于yú某mǒu些xiē落luò后hòu地dì区qū，传chuán统tǒng招zhāo商shāng模mó式shì的de作zuò用yòng或huò许xǔ更gèng大dà。”他tā认rèn为wèi，各gè地dì应yīng因yīn地dì制zhì宜yí地dì制zhì定dìng有yǒu针zhēn对duì性xìng的de招zhāo商shāng模mó式shì，既jì要yào避bì免miǎn“一yī刀dāo切qiè”也yě要yào防fáng止zhǐ“一yī哄hōng而ér上shàng”。

此cǐ外wài，从cóng招zhāo商shāng公gōng司sī的de招zhāo聘pìn成chéng本běn不bù难nán发fā现xiàn，组zǔ建jiàn招zhāo商shāng公gōng司sī既jì考kǎo验yàn地dì方fāng政zhèng府fǔ财cái力lì，也yě考kǎo验yàn公gōng司sī自zì身shēn的de运yùn营yíng实shí力lì。与yǔ此cǐ同tóng时shí，从cóng政zhèng策cè奖jiǎng补bǔ阶jiē段duàn向xiàng市shì场chǎng化huà、专zhuān业yè化huà招zhāo商shāng阶jiē段duàn过guò渡dù，招zhāo商shāng工gōng作zuò需xū要yào改gǎi革gé的de不bù仅jǐn仅jǐn是shì形xíng式shì，更gèng是shì思sī维wéi方fāng式shì和hé逻luó辑jí。陈chén文wén认rèn为wèi：“取qǔ消xiāo补bǔ贴tiē之zhī后hòu，大dà家jiā拼pīn的de就jiù是shì专zhuān业yè、服fú务wù，最zuì重zhòng要yào的de是shì营yíng商shāng环huán境jìng，如rú果guǒ不bù能néng转zhuǎn变biàn思sī维wéi，就jiù是shì换huàn汤tāng不bù换huàn药yào，效xiào果guǒ依yī旧jiù不bù佳jiā。”

基jī金jīn招zhāo商shāng或huò被bèi强qiáng化huà

取qǔ消xiāo政zhèng策cè奖jiǎng补bǔ之zhī后hòu，除chú了le招zhāo商shāng公gōng司sī这zhè种zhǒng新xīn模mó式shì，当dāng前qián流liú行xíng的de基jī金jīn招zhāo商shāng、资zī本běn招zhāo商shāng或huò被bèi进jìn一yī步bù强qiáng化huà。“以yǐ后hòu招zhāo商shāng一yī靠kào地dì方fāng营yíng商shāng环huán境jìng，包bāo括kuò软ruǎn硬yìng件jiàn的de配pèi套tào、生shēng产chǎn要yào素sù、产chǎn业yè资zī源yuán等děng；二èr靠kào资zī本běn，要yào更gèng加jiā强qiáng化huà基jī金jīn招zhāo商shāng，靠kào政zhèng府fǔ引yǐn导dǎo基jī金jīn以yǐ投tóu代dài补bǔ。”葛gé毅yì对duì记jì者zhě表biǎo示shì。

清qīng科kē研yán究jiū中zhōng心xīn统tǒng计jì，截jié至zhì2023年nián底dǐ，中zhōng国guó政zhèng府fǔ引yǐn导dǎo基jī金jīn数shù量liàng累lèi计jì达dá到dào2086只zhǐ，目mù标biāo募mù资zī规guī模mó约yuē12.19万wàn亿yì元yuán，已yǐ认rèn缴jiǎo规guī模mó约yuē7.13万wàn亿yì元yuán。近jìn些xiē年nián来lái，地dì方fāng政zhèng府fǔ成chéng为wèi了le创chuàng投tóu市shì场chǎng主zhǔ要yào的de资zī金jīn来lái源yuán，同tóng时shí国guó内nèi大dà部bù分fēn的de创chuàng投tóu机jī构gòu也yě都dōu成chéng为wèi了le地dì方fāng政zhèng府fǔ招zhāo商shāng的de“最zuì佳jiā搭dā档dàng”。

深shēn圳zhèn一yī家jiāVC机jī构gòu募mù资zī负fù责zé人rén认rèn为wèi，通tōng过guò市shì场chǎng上shàng专zhuān业yè的de基jī金jīn管guǎn理lǐ人rén来lái协xié助zhù地dì方fāng，从cóng而ér发fā现xiàn真zhēn正zhèng适shì合hé地dì方fāng产chǎn业yè规guī划huà的de好hǎo项xiàng目mù、好hǎo企qǐ业yè，招zhāo商shāng引yǐn资zī或huò将jiāng更gèng精jīng准zhǔn。“说shuō实shí话huà，很hěn多duō基jī金jīn管guǎn理lǐ人rén只zhǐ擅shàn长zhǎng投tóu项xiàng目mù，并bìng不bù擅shàn长zhǎng把bǎ项xiàng目mù引yǐn入rù到dào当dāng地dì，这zhè就jiù要yào求qiú基jī金jīn管guǎn理lǐ人rén不bù仅jǐn要yào懂dǒng项xiàng目mù，还hái要yào研yán究jiū地dì方fāng产chǎn业yè环huán境jìng和hé特tè点diǎn。”

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